发布时间：2024-02-05 作者： 浏览次数：次
来源：兵团日报
●刘新磊
兵团党委八届七次全会强调，推进新型城镇化和乡村全面振兴。在推进中国式现代化兵团实践中，兵团要学习运用“千万工程”经验，增强团场、连队规划引领效能，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，激活全面推进乡村振兴新动能，塑造独具兵团特色的连队新图景、宜居宜业美丽家园，为中国式现代化兵团实践提供坚实支撑。
完善精准政策支持
全面推进乡村振兴，要推进强农惠农政策精准有力，持续抓紧抓好农业生产，加快推进农业农村现代化。一是完善兵团层面的乡村振兴整体发展规划和顶层设计，落实“农业农村优先发展”原则，构建高效的乡村发展政策、服务体系，明确各级党委、政府主体责任，扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快实施农业强兵团战略，全面推进乡村振兴。二是以高质量发展为目标，突出产业优势、生态安全优势、地域特色优势，统筹师市、团场、连队规划建设，构建“团场小城镇+美丽连队+作业点”新格局，打造独具特色的城乡和谐的田园式家园。三是健全农村金融服务体系，创新适应乡村振兴战略的农村金融产品和服务模式。根据兵团乡村资源的实际情况，完善适配政策与机制，设计个性化、针对性强的乡村振兴金融产品和综合性服务，推动乡村普惠金融服务发展更可持续。
提升产业发展水平
乡村要振兴，产业必先行。全面推进乡村振兴要以产业兴旺为抓手，加快团场、连队产业发展，坚持强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推进一二三产融合发展、农产品加工优化升级，完善粮食储备体系，强化流通保障，促进多元增收，推动乡村产业全链条升级。一是深挖兵团优势资源，发展特色产业。各师市要发挥自身优势精准发力，关注市场需求，立足特色资源，围绕资源禀赋和比较优势，创建特色农产品优势区，推动农业供给侧结构性改革和农业职工增收。二是推进现代农业产业体系建设，壮大特色优质产业，打造农业全产业链。完善“龙头企业+合作社+职工”乡村振兴经营模式，以现代化产业园为依托，发挥当地龙头企业农业全产业链的链主角色，协同有产业基础、农业特色、产业链完善的团镇企业，积极推进现代团镇农业园区、特色产业集群建设，实现一二三产深度融合发展。三是推进兵团数字技术与乡村发展深度融合，加快城乡数据要素流动，加快乡村传统基础设施数字化改造，提高涉农主体的数字素养。发挥电商进乡村示范项目带动作用，加快推进兵团电商产业发展，让特色农产品搭上电商“顺风车”，加速销往全国各地，有效拓宽职工群众就业增收渠道。
夯实人才基础保障
人能尽其才则百事兴。全面推进乡村振兴，兵团要思考“乡村振兴，人从哪里来”，回答好“如何让乡村农人成为产业人才”“怎样让人才在兵团留得住”等问题。一是实施乡村振兴人才支持计划，引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，吸引更多热爱农民、热爱乡村、热爱兵团的人才留在团场、连队，激励各类人才在基层广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，在基层一线建功立业。二是着力培养乡村本土人才，打造带不走的人才队伍。实施高素质职工培养计划，开展乡村创业带头人培育行动，发展面向乡村振兴的职业教育，为乡村振兴打造一支本领过硬、能吃苦、会干事、干成事、留得住的“三农”干部人才队伍，夯实乡村振兴人才基础。三是用好用活援疆干部人才和博士服务团、“三支一扶”、西部计划等国家重点人才项目资源，通过“请进来”“送出去”等方式，积极引导各方人才扎根兵团基层贡献才智，畅通人才服务乡村渠道，为兵团乡村振兴注入澎湃动能。四是发挥好塔里木大学、石河子大学、新疆政法学院等兵团高校在乡村振兴中聚才引人“蓄水池”“中转站”“源动力”的特殊作用，培养更多扎根边疆、献身边疆的有用人才，为兵团乡村振兴提供源源不竭的动力源泉。
激发文化润疆动能
乡村振兴既要“塑形”，也要“铸魂”，既要“富口袋”，又要“富脑袋”。要深入开展文化润疆工程，让文化润疆赋能乡村振兴。一是以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥文化在乡村振兴中的重要载体和平台作用，促进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，打造先进文化示范区和凝聚各族群众大熔炉，构筑各民族共有精神家园。二是结合不同区域特点和民族特色，充分利用其文化资源，推进文化与农业、旅游业等产业的深度融合对接，形成独具特色的乡村文化产业，发展差异化的文化旅游产业，以文化建设为乡村振兴提供发展新动能。三是弘扬兵团精神和胡杨精神、老兵精神，在乡村振兴中讲述兵团好故事、传播兵团好声音，为乡村振兴凝聚精神动力，激励广大干部职工群众立足岗位建功立业，在乡村振兴中发挥典型示范引领作用。
增强基层治理效能
乡村振兴，治理有效是基础和根基。必须坚持党建引领、大抓基层鲜明导向，激活乡村治理的主体协同能力，增强乡村治理效能。要把服务职工群众、造福职工群众作为基层治理的出发点和落脚点，因地制宜、开拓创新，不断提升基层治理能力，增强广大职工群众的获得感、幸福感、安全感。一是坚持党建引领，发挥集中力量办大事的优势，凝聚乡村振兴最强合力。要优化驻连第一书记和工作队选派管理，健全基层职责清单和事务清单，持续为基层减负赋能，推动解决“小马拉大车”等基层治理问题。只有乡村基层党组织的组织力引领力凝聚力提高了，我们党的群众基础和执政根基才能更加坚实，乡村振兴才更有保证。二是加强和改进基层治理，推动治理重心下移、资源下沉。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，把矛盾纠纷尽可能化解在基层、化解在萌芽状态。推动基层党建与基层治理有机衔接，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局。三是把精神文明建设摆在重要位置，不断提高职工群众的思想道德素质和科学文化素质，激发乡村振兴的内生动力。要推动城市优质文化资源向乡村延伸覆盖，加强乡村优秀传统文化保护传承和创新发展，增加有效服务供给。持续推进乡村文化设施建设，推动新时代文明实践中心建设提档升级。大力涵养文明乡风、传承良好家风、培育淳朴民风，扎实开展形式多样的群众文化活动，引导形成积极向上的社会风气。
（作者单位：塔里木大学马克思主义学院）
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