发布时间：2023-01-07 作者： 浏览次数：次
●蒋志辉 刘新磊
党的二十大报告指出：加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。这是对当前我国经济发展的战略部署，也是推进我国经济高质量发展的路径选择。兵团要完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持加快推进高质量发展，脚踏实地、一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动。
构筑兵团高质量发展的体制机制
聚力深化改革，塑造兵团体制机制新优势，以现代化市场机制破解兵团高质量发展的堵点难点，形成相互补充、相互协调、相互促进的高质量发展体制和机制。一是从广度和深度上推进市场经济体制改革，创新开放型经济体制，破除制约兵团高质量发展的体制机制障碍，进一步优化营商环境，对标市场化、法治化、标准化要求主动融入全国统一大市场，实现资源配置效率最大化和最优化。二是纵深推进团场综合配套改革和国资国企改革，大力探索突破性、首创性改革举措，坚持以改革促进新旧动能的转换。通过团场综合配套改革，为农业现代化奠定基础；通过深化国资国企改革，进一步确立“企”的市场主体地位，推动国有经济提质增效。三是深入推进兵地经济融合发展机制，形成高位推动、部门联动、政策互动、市场融合等实质性联动，建设兵地融合统一大市场，构建区域一体化新发展格局。以科技创新为核心聚集新产业、新业态和新动力，积极探索适合兵地融合发展的创新模式和创新机制。
建设富有兵团特色的现代化产业体系
推动高质量发展，一个重要的方面就是建设现代化产业体系。兵团要以深化供给侧结构性改革为主线，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，为高质量发展奠定坚实的产业基础。一是着力发展实体经济，推进新型工业化。深入实施转型升级、强链补链、龙头培育、项目建设、园区能级提升行动，抓住科技创新这个关键，不断壮大高新技术企业、科技型中小企业、专精特新企业，推动兵团产业由中低端向中高端迈进、经济由数量型向质量型转变。二是推动农业现代化，再塑兵团农业新优势。要全面推进农业提质增效，强化农业科技和装备支撑，坚持规模化、品牌化、产业化发展方向，依托农产品优势产区，大力调整优化农产品加工业发展布局。三是实施创新驱动，不断塑造发展新动能新优势。要抓住对口援疆战略机遇，充分发挥兵团特殊优势，共同打造对口援疆协同创新共同体，促进兵团创新能力不断提升。深入推进科技体制改革，厚植创新沃土，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，让一切创新源泉充分涌流，为高质量发展提供有力支撑。
奋力谱写兵团特色乡村振兴新华章
兵团要沿着中国特色社会主义乡村振兴道路，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，全面推进乡村振兴，朝着共同富裕的目标阔步前进，为打造乡村振兴兵团样板贡献更大力量。一是让特色产业成为乡村振兴的助推器。依托兵团优良的资源禀赋，建立特色产业发展项目库，着力打造“一师一特”“一团一品”。二是全面推进农业农村现代化。有效发挥兵团先进生产力示范区功能，以农业供给侧结构性改革为主线，促进一二三产融合发展，壮大连队经济，让职工群众更加富裕富足，谱写农业强、连队美、职工富的乡村振兴美好华章。三是既“做大蛋糕”又“分好蛋糕”，奋力打造“乡村振兴先行样板”“共同富裕示范区”，让连队职工群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
着力打造兵团区域协调发展新样板
要以兵地融合为纽带，统筹南北疆，腹心团场、边境团场协调发展，调整生产力布局，推动企业跨区域投资、产业跨区域布局、人才跨区域流动、创新要素跨区域配置，进一步缩小兵团各团场发展差距。一是以新型城镇化为载体推动兵团区域发展。走产城融合发展之路，补齐南疆城镇、边境团场基础设施和足球比分直播设施短板，提升高质量发展要素供给能力，加快新型城镇发展的高度和广度、深度和速度，发挥新型城镇化的现代文明聚集地、维稳戍边新堡垒、人口人才蓄水池的积极作用。二是推进兵地融合构建区域发展共同体。坚持兵地“一盘棋”，在公共资源、基础设施、产业布局等方面深入融合、协同发展，构建主体功能明确、优势互补的兵地区域协调发展格局。三是以共建园区促进南北疆产业双向提升。兵团要将共建园区作为推进南北疆区域互动和产业联动的重大载体，创新完善南北疆发展帮扶合作机制，支持石河子、五家渠、阿拉尔等经济技术开发区（园区）围绕全产业链分工协作、优势互补、协同发展，推动共建园区提档升级，“一园区一特色”打造优势产业，促进南北疆产业双向提升。
主动融入服务“一带一路”建设
充分发挥兵团区位优势，深化互联互通，不断丰富对外开放平台载体，积极拓展合作领域，加强产业链供应链畅通衔接，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，在深度融入“一带一路”建设中塑造兵团发展新优势。一是积极融入国家区域发展战略。充分发挥兵团在丝绸之路经济带核心区建设中的特殊作用，主动谋划产业布局，积极参与自治区“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设，在国家“双循环”新发展格局中形成新优势。二是扩大开放，拓展新的发展空间。依托中国——亚欧博览会和丝绸之路国际博览会等平台，加快兵团企业“走出去”步伐，拓展国际市场。同时，加大对内对外开放力度，主动搭建开放平台，营造良好营商环境，吸引更多国内外企业落户兵团。三是提高企业国际竞争力。要建立国际化经营理念，强化“高精尖”人才培养，打造企业标准、技术、品牌、管理等多方面优势。积极借鉴国际先进生产技术和管理经验，加速产品研发，提高产品附加值，加大对技术研发的投入，加强自主创新能力建设，提高综合竞争力。
（作者单位：塔里木大学）
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